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產業升級 基礎設施 能源轉型 城鄉融合 民生改善 謀劃實施重大項目，山東為何聚焦這五大領域
來源： 大眾日報2025-10-30 09:00:00
重大項目是經濟社會發展的“壓艙石”，直接關系到區域發展的質量與未來。
10月28日，山東召開全省重大項目謀劃實施推進會，研究重大項目謀劃實施工作。
為何選擇此時召開這場會議？
當前正值三季度收官、四季度沖刺的關鍵節點，處于決勝“十四五”、謀劃“十五五”的重要關口。黨的二十屆四中全會勝利閉幕后，山東隨即召開省委常委會擴大會議暨省委財經委員會會議，分析研究前三季度全省經濟社會發展形勢，安排部署下步工作任務，強調在穩住投資大盤上加力沖刺，緊盯關鍵領域投資，抓好重點項目建設。
接續召開這場以“重大項目”為關鍵詞的推進會，謀劃實施一批帶動作用突出的重大項目，不僅關乎全年經濟社會發展目標的實現，更關乎“十五五”的良好開局。
值得關注的是，推進會明確將“產業升級、基礎設施、能源轉型、城鄉融合、民生改善”作為項目謀劃實施的五個重點領域。
為何聚焦這五個領域？
這是立足省情、放眼全國的大省考量。
先看一組數據：前三季度，山東規模以上工業增加值增長7.8%，其中裝備制造業增加值增長12.0%，上拉全省工業增速3.0個百分點，凸顯了產業升級的成效。但也要看到，傳統產業的轉型壓力、新興產業的培育任務依然艱巨。
短板即潛力，更是發力點和增長點。五大領域的謀劃，正是針對這些“短板”的精準施策——
產業升級聚焦傳統產業轉型與新興產業培育，旨在推動產業向中高端邁進；基礎設施針對互聯互通短板，著力完善交通、能源等基礎支撐；能源轉型回應綠色發展需求，加快構建清潔低碳的能源體系；城鄉融合破解區域協調發展難題，推動城鄉要素雙向流動；民生改善緊扣群眾急難愁盼，提升公共服務水平。
從全國戰略看，謀劃實施的項目方向深度融入國家發展大局。
加快發展AI+、集成電路、新能源新材料、商業航天、新一代太陽能電池、低空經濟等新興產業，是山東對接制造強國戰略的重要抓手；統籌謀劃輻射黃河流域腹地的重大交通項目，是山東落實黃河重大國家戰略、更好發揮半島城市群龍頭作用的關鍵支撐；能源轉型中的“源網荷儲一體化”，支撐“雙碳”目標實現……
這種“從大處著眼”的謀劃，既為一域增光，又為全局添彩，彰顯了經濟大省在穩住投資大盤、服務國家戰略中的責任擔當。
這是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。
山東處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期，既面臨“穩增長”的緊迫任務，又需要“促轉型”的長遠布局。
從“穩增長”看，重大項目具有投資規模大、帶動效應強的特點，能直接拉動相關產業需求。
萬華化學正在布局的新一代電池材料產業園項目，總投資168億元，是全省首個綠電產業園示范項目，不僅直接拉動建材、機械、電子等產業發展，更帶動上下游產業鏈協同，形成完整的正極材料產業鏈，塑強山東在新能源材料領域的競爭力。
這樣的項目，既是當前的“投資增量”，也是未來的“產業存量”，將為經濟增長提供堅實支撐。
從“促轉型”看，重大項目是推動產業升級、能源轉型、城鄉融合的“關鍵棋子”。
產業升級中的“萬項技改、萬企轉型”，通過技術改造提升傳統產業智能化、數字化水平，既能拉動當前投資，又能提高企業生產效率與產品附加值；能源轉型中的“源網荷儲一體化”，整合電源、電網、負荷、儲能等環節，解決當前能源供應的“峰谷差”問題，同時為未來綠色能源的更大規模應用奠定基礎；城鄉融合中的城市更新、鄉村建設項目，既能改善城鄉人居環境，又能推動城鄉要素雙向流動，促進共同富裕。
立足當前穩增長，著眼長遠促轉型。這些項目，看似是“當前的投資”，實則是“未來的競爭力”，為“十五五”乃至更長時期的發展攢后勁。
這是投資于物、投資于人的緊密結合。
五大領域的布局，既注重“投資于物”，夯實經濟社會發展的物質基礎；又注重“投資于人”，通過提升人的素質與福祉，激活經濟社會發展的內生動力。
“投資于物”是“投資于人”的基礎。產業升級項目能帶動就業、增加收入，為民生改善提供資金支撐；基礎設施項目能改善交通條件，降低物流成本，為產業發展與民生出行提供便利；能源轉型項目能保障能源供應，為居民生活與企業生產提供穩定支撐。這些“物”的積累，最終會轉化為“人”的福祉。
“投資于人”是“投資于物”的升華。山東在民生改善領域布局的一大批項目，直接聚焦群眾的“急難愁盼”。
比如，教育方面，推進重點普通高中建設、高校辦學條件改善、職業教育產教融合，提升教育質量，培養高素質人才。
比如，醫療方面，推進區域醫療中心建設、醫療衛生強基工程，提高醫療服務水平，保障群眾健康。
再如，養老托育方面，加強適宜、多樣、安全的養老服務設施建設，加快建設托育綜合服務中心，完善普惠托育服務體系，解決“一老一小”問題。
“投資于物”提升公共服務水平，惠及人民群眾；“投資于人”提高人口發展質量，塑造素質優良、結構優化的現代化人力資源，為經濟社會發展提供持久動力。這種融合，目的就是促進經濟發展與民生改善的良性循環。
以重大項目之“進”，促高質量發展之“穩”。簡言之，五大領域的謀劃實施，既是山東對當前發展的精準應對，更是對未來發展的長遠布局。
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