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山東鄒平：創(chuàng)新政務服務“三維賦能” 助推高端鋁產業(yè)聚勢騰飛
來源： 大眾網2025-06-12 09:00:00
鋁產業(yè)是鄒平的優(yōu)勢產業(yè)、支柱產業(yè)，也是濱州鋁業(yè)發(fā)展的最大板塊。歷經20多年的發(fā)展蛻變，培育形成了產品豐富的高端鋁產業(yè)集群，從薄如蟬翼的高端鋁箔，到一體壓鑄的全鋁車身，從精美輕便的電子型材，到精密高端的航空鋁材，可謂應有盡有。鄒平現已形成氧化鋁精煉、電解鋁冶煉、合金化、鋁材加工、零部件深加工、廢鋁回收再生等完整的鋁產業(yè)鏈條，是高端鋁國家高新技術產業(yè)化基地、輕量化鋁國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。目前，鄒平市涉鋁規(guī)上企業(yè)86家，鋁精深加工能力600萬噸。2024年，鄒平市高端鋁產業(yè)集群營收實現2700億元，中高端鋁制品占比77%。
在具體實踐中，鄒平市緊緊圍繞“品質濱州”建設，錨定打造“世界高端鋁業(yè)基地核心區(qū)”，堅定不移地將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要抓手，聚焦企業(yè)發(fā)展全生命周期，集聚要素資源、政策資源、服務資源，推出系列務實舉措，著力提升服務效能，賦能高端鋁特色產業(yè)高質量發(fā)展。
聚力資源整合，打造三個“服務包”
加強統(tǒng)籌謀劃，全面整合各類要素資源，確保涉鋁企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展好。打造“市場資源包”。制作鋁產業(yè)鏈延伸圖、高附加值產品圖以及骨干企業(yè)清單、重點項目清單等產業(yè)鏈全景圖，形成“2個圖譜+N張清單”的要素服務格局。投資61.8億元建設鄒平貨運鐵路專用線；收儲盤活工業(yè)用地超2萬畝；成功落戶威海銀行、青島銀行，金融活水源源不斷。打造“政務服務包”。圍繞高端鋁產業(yè)“企業(yè)開辦、項目建設、投產運營”三大階段，梳理11項重點審批事項、10項增值化服務事項，簡化辦事指南，提升服務效能。建立項目并聯審批、三級四方聯動等3大中心，推行“一網通辦”，審批時限平均壓縮85%以上。打造“惠企政策包”。梳理匯編國家、省市各級適用鋁產業(yè)發(fā)展政策62條，組建金融財政、行政審批等17支專業(yè)服務小分隊，分行業(yè)領域、企業(yè)規(guī)模進行精準推送，確保企業(yè)知政策、懂政策、用政策。
聚力系統(tǒng)集成，樹立三個“新標桿”
持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，對涉鋁事項實行集成化、清單化服務。市場準入“零門檻”。在政務服務大廳開設“高端鋁企業(yè)服務專窗”，立足企業(yè)視角實行開辦、準營等高頻事項“極簡辦”。辦理時間由6個工作日縮短至0.5個，填寫要素總體減少30%，提交材料由22份壓減至13份，市場準入流程更簡、時間更快、成本更低。項目開工“全鏈通”。聚焦高端鋁工程項目建設所需土地、能耗等28項事項，實施“十證聯發(fā)”“租賃土地辦手續(xù)”等模式，審批時間提速80%，審批材料壓減40%，審批最快15天，跑出項目建設“加速度”。累計服務項目100個，頒發(fā)證照400個。人才服務“無憂享”。圍繞人才“來鄒、在鄒、建鄒”三個階段，梳理37項事項，建立人才專窗，加強數據共享，實行場景服務，申請材料、辦理時限、跑動次數分別壓縮45%、83%、97%。同時，設立1億元人才專項資金、10億元人才創(chuàng)業(yè)基金，大力營造全國縣級最優(yōu)人才環(huán)境。
聚力多元協同，推出三個“連環(huán)招”
堅持“服務好現有企業(yè)就是最好的招商引資”理念，持續(xù)提升服務實效，激發(fā)市場動力活力。扎實服務企業(yè)。建立“三個一”體系，縱深推進“政府精準服務進企業(yè)”活動，開展政策宣講982場次，解決問題500余個。創(chuàng)新營商環(huán)境觀察員、“民說民評”懇談會等政企交流渠道，舉辦活動32期，解決訴求137個。搭建多方平臺。發(fā)揮魏橋創(chuàng)業(yè)集團“領頭羊”作用，開展科技項目120多項，帶動研發(fā)投入10多億元。聯動省市鋁業(yè)協會，助力濱州輕量化鋁新材料集群創(chuàng)建山東省首批先進制造業(yè)集群。整合“政行企校研”各方資源，與50所院校簽約產學研項目200個。拓展增值服務。釋放鋁谷大廈效能，為企業(yè)項目提供技術研發(fā)、成果轉化等全方位配套服務。在魏橋創(chuàng)業(yè)集團設立“省醫(yī)保信息平臺”專線，在魏橋鋁深加工產業(yè)園建設“一站式”公共法律服務中心，在法智護航中心成立企業(yè)合規(guī)建設法治服務站。“中國鋁谷”平臺實體入駐企業(yè)60余家，大宗商品交易額突破530億元，供應鏈金融融資超過10億元。
開展優(yōu)化營商環(huán)境助推特色產業(yè)發(fā)展工作以來，鄒平市行政效能和服務水平大幅提升，高端鋁產業(yè)發(fā)展勢頭強勁有力，“濱周到·鄒好辦”營商環(huán)境品牌更加響亮，獲評“2024中國營商環(huán)境創(chuàng)新示范縣（市）”。涉企服務更高效。98個涉鋁事項“一窗通辦”，最快“1天完成立項、2天完成環(huán)評、3天完成能評，15天完成本級所有手續(xù)”。政策保障更有力。近百家企業(yè)、600余人享受獎勵1500余萬元，向人才企業(yè)股權投資1.1億元。招商成效更顯著。對接洽談格朗吉斯高檔汽車鋁板、萬通金屬高端新型空調箔等高端鋁項目24個，實現簽約10個，計劃總投資60.65億元。
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